The People vs. Belarus - Parte III

Nello scorso articolo, tra i vari obblighi internazionali non rispettati da parte della Bielorussia, abbiamo concentrato l’attenzione sull’introduzione illegale e l’espulsione arbitraria dei rifugiati, nonché sul traffico di questi ultimi. In quest’ultima sezione, invece, evidenzieremo alcune violazioni che oltrepassano la categoria di rifugiati/migranti, toccando i diritti fondamentali dell’uomo in quanto tale.

La situazione al confine

Secondo quanto riportato da Human Rights Watch, la maggior parte dei migranti è arrivata a Minsk con l’aiuto del governo bielorusso, che ha facilitato le procedure di rilascio di visti turistici. Successivamente, i migranti sono stati condotti su bus e taxi fino all’area di confine con l’Unione Europea, a pochi chilometri dalla quale sono stati obbligati a scendere per proseguire a piedi, con la promessa che soldati bielorussi li avrebbero assistiti per oltrepassare la frontiera.

Già da settembre, tuttavia, visto il crescente numero di richiedenti asilo, la Polonia ha dichiarato lo stato di emergenza, inviando oltre 15000 militari a presidiare il confine con la Russia Bianca e a rafforzarlo con recinzioni di filo spinato. La Lituania, dal canto suo, ha legalizzato i respingimenti dei migranti senza che questi possano presentare formalmente una richiesta di protezione internazionale.

Di conseguenza, la maggioranza dei migranti deve affrontare una situazione descritta agli inviati di Human Rights Watch come “una partita di ping-pong.” Infatti, dopo essere stati rigettati in territorio extraeuropeo, i migranti vengono radunati in “punti di raccolta” dai soldati bielorussi, prima di essere costretti, spesso violentemente, a riattraversare il confine. Molti lo hanno già superato due o tre volte, mentre le forze bielorusse rimangono sorde di fronte alle richieste di rientro in patria. È il caso di Youssef Atallah, un migrante siriano che ai microfoni di Reuters ha raccontato come, una volta respinto dalle guardie polacche, abbia domandato invano ai militari bielorussi di poter ritornare a Minsk, prima che questi lo forzassero a calci e pugni a rivarcare il confine.

Un numero imprecisato di persone rimane così intrappolato per giorni se non per settimane nelle foreste e paludi che dividono la Bielorussia dall’Unione Europea, in balìa del freddo e della fame. Secondo quanto denunciato da Amnesty International, nei “punti di raccolta” in Bielorussia i migranti vengono lasciati con quantità minime di acqua e pane, senza servizi igienici né ripari per fronteggiare le rigide temperature dell’inverno est-europeo. In diverse occasioni, inoltre, soldati bielorussi hanno estorto denaro e telefoni ai migranti in loro potere, prima di costringerli con la forza e con l’ausilio di cani sguinzagliati ad entrare in Polonia e Lituania, anche attraverso corsi d’acqua gelati.

Secondo Medici senza Frontiere, nel 2021 sono stati segnalati 21 decessi tra i migranti nella crisi, ma la cifra è quasi certamente più alta, poiché si basa sulle mere testimonianze dei migranti stessi. Lungo l’intera frontiera è stata infatti creata una zona di esclusione, in cui ad organizzazioni umanitarie, associazioni di volontariato e media è proibito entrare. Il mancato accesso di ONG e OSC aggrava dunque ulteriormente la situazione, ed è anche la principale causa dell’assenza di dati precisi sulla crisi. Intanto, come riportato ne The Guardian, la vittima più giovane della crisi è un bambino siriano di appena un anno, che dopo un mese e mezzo trascorso nelle gelide foreste tra Polonia e Bielorussia ha esalato l’ultimo respiro proprio al sopraggiungere dei soccorsi.

Violazione dei trattati

Alla luce dell’analisi delle tragiche condizioni dei migranti, nonché del loro trattamento avanzato dal regime di Lukashenko, si evidenzia il carattere illecito di tali condotte, attraverso le quali viene a mancare la tutela di diritti umani fondamentali.

A tal proposito, è importante ribadire che la Bielorussia è uno Stato membro della Convenzione Internazionale sui Diritti Civili e Politici, la quale sancisce, nell’Art. 6(1), il diritto alla vita. Lo stesso principio, ma concentrato sul diritto alla vita dei bambini, è affermato dall’Art. 6(1) della Convenzione sui diritti dell’infanzia dell’ONU, anch’essa ratificata dalla Bielorussia. Ciononostante, ad oggi si registrano decine di vittime tra cui, si ricorda, il bambino siriano di un anno. A fronte di questo allarme, l’Agenzia ONU per i Rifugiati (UNHCR) e l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) hanno più volte fatto appello alla Bielorussia affinché garantisca l’incolumità e la tutela dei diritti umani di rifugiati e migranti. Le due Convenzioni, infatti, impongono agli Stati firmatari non solo di astenersi dal privare arbitrariamente alcuno della propria vita, ma anche di garantire attivamente il rispetto del diritto alla vita. In tal senso, l’esposizione dei migranti sotto il potere delle autorità bielorusse alle condizioni sopracitate è in piena violazione con gli obblighi internazionali di Minsk.

In aggiunta, le tragiche testimonianze di atti di violenza, abusi, maltrattamenti e minacce da parte delle autorità bielorusse ai danni dei migranti hanno portato alla luce gravose incongruenze con ulteriori Convenzioni ratificate dal Paese. Tra le più rilevanti vi è la Convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, approvata dall’Assemblea Generale dell’ONU nel 1984. Nell’Art. 1 della suddetta Convenzione si evince la definizione del termine tortura, la quale

designa qualsiasi atto con il quale sono inflitti ad una persona dolore o sofferenze acute, segnatamente al fine di […] di intimidirla od esercitare pressioni su di lei o di intimidire od esercitare pressioni su una terza persona, o per qualunque altro motivo basato su una qualsiasi forma di discriminazione, qualora tale dolore o tali sofferenze siano inflitti da un funzionario pubblico o da qualsiasi altra persona che agisca a titolo ufficiale, o sotto sua istigazione, oppure con il suo consenso espresso o tacito.

Qualora la condotta perpetrata dalla Bielorussia ai danni dei migranti non soddisfi tali requisiti, rimane valido il mancato rispetto nei confronti dell’Art. 16(1) della medesima Convenzione. Tale articolo richiede agli Stati membri di impegnarsi a proibire altri atti diversi dalla tortura, tra cui pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Dunque, la Bielorussia sta infrangendo sia il dovere negativo di astenersi da, sia l’obbligo positivo di prevenire atti di maltrattamento, se non di tortura.

Conclusioni

In conclusione, alle violazioni del diritto internazionale ascrivibili alla Bielorussia descritte nel primo e nel secondo articolo, si aggiungono anche quelle relative ai diritti umani. In particolare, la Russia Bianca ha infranto i propri obblighi per quanto riguarda il diritto alla vita e il diritto a non subire torture o maltrattamenti dei migranti coinvolti nella crisi umanitaria ai confini orientali dell’Unione Europea.

Tuttavia, le responsabilità di Minsk non sollevano in alcun modo Polonia, Lituania e Lettonia dal rispettare i propri obblighi, né esimono l’Unione Europea dall’intervenire per porre fine alla sofferenza delle migliaia di migranti ancora bloccate alla frontiera. Il mero riconoscimento delle responsabilità internazionali della Bielorussia, infatti, difficilmente risolverà la presente situazione. La sua efficacia potrà invece essere verificata solo attraverso un deciso intervento multidirezionale da parte di tutti i Paesi e le istituzioni coinvolte.

A cura di Matteo Gabutti e Michela Rivellino

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